依據(jù)公告
2023年3月10日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口水泥采信要求的公告》（海關(guān)總署公告2023年第21號）對進(jìn)口的水泥（HS編碼2523290000），可以委托采信機(jī)構(gòu)實施檢驗，海關(guān)依照《采信辦法》對采信機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果實施采信，從2023年3月15日起正式實施。
采信內(nèi)容
Part.1實施采信商品范圍
根據(jù)進(jìn)口水泥質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人進(jìn)口的水泥（HS編碼2523290000），可以委托采信機(jī)構(gòu)實施檢驗，海關(guān)依照《采信辦法》對采信機(jī)構(gòu)的檢驗結(jié)果實施采信。
Part.2檢驗項目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗方法
采信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口水泥采信檢驗項目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗方法》（見下圖）的要求，對進(jìn)口水泥實施檢
Part.3檢驗報告內(nèi)容
采信機(jī)構(gòu)接受進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人委托，對進(jìn)口水泥實施檢驗并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)符合《采信辦法》第十三條的規(guī)定并隨附采信商品照片。
《進(jìn)出口商品檢驗采信管理辦法》第十三條
采信機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告除滿足檢驗檢測資質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容要求外，還應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）采信機(jī)構(gòu)名稱及其代碼；
（二）檢驗報告編號；
（三）商品信息，包括商品名稱、型號規(guī)格、對應(yīng)的批次編號或者產(chǎn)品序列號碼以及其他產(chǎn)品追溯信息；
（四）采信要求規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法以及抽樣方案等；
（五）委托人名稱以及聯(lián)絡(luò)信息；
（六）受理日期、檢驗地點、檢驗時間以及簽發(fā)日期；
（七）檢驗結(jié)果；
（八）簽發(fā)人簽字。
采信機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在其他可能對檢驗結(jié)果造成影響情況的，可以在檢驗報告中注明。
采信機(jī)構(gòu)將部分檢驗項目分包給其他采信機(jī)構(gòu)實施檢驗的，還應(yīng)當(dāng)在檢驗報告中注明分包的檢驗項目以及承擔(dān)分包項目的采信機(jī)構(gòu)名稱及其代碼。
Part.4檢驗報告有效期
采信機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告，自簽發(fā)之日起，六個月內(nèi)有效。在已提交的檢驗報告有效期內(nèi)，進(jìn)出口相同規(guī)格型號貨物的，無需重復(fù)提交檢驗報告。
辦理指引
采信機(jī)構(gòu)
申請條件
檢驗機(jī)構(gòu)申請納入進(jìn)口水泥采信機(jī)構(gòu)目錄管理的（以下簡稱“申請機(jī)構(gòu)”），除滿足《采信辦法》第七條第一、二、四、五、六款規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下要求：
1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）或者獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）實施的ISO/IEC 17025認(rèn)可，且檢驗?zāi)芰Ψ秶鷳?yīng)當(dāng)包括本公告附件1所列明的檢驗項目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗方法；
2.在中華人民共和國境外注冊的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得由國際實驗室認(rèn)可合作組織互認(rèn)協(xié)議（ILAC-MRA）簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)實施的 ISO/IEC 17025體系認(rèn)可，且檢驗?zāi)芰Ψ秶鷳?yīng)當(dāng)包括本公告附件1所列明的檢驗項目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗方法。
《進(jìn)出口商品檢驗采信管理辦法》第七條
符合以下條件的檢驗機(jī)構(gòu)可以向海關(guān)總署申請列入采信機(jī)構(gòu)目錄 ：
（一）具有所在國家或者地區(qū)合法經(jīng)營資質(zhì)；
（二）具備相關(guān)采信商品的檢驗?zāi)芰Γ?/p>
（三）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）等國內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，或者獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）實施的ISO/IEC17025和ISO/IEC 17020認(rèn)可；在中華人民共和國境外注冊的檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得由國際實驗室認(rèn)可合作組織互認(rèn)協(xié)議（ILAC-MRA）簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)實施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020體系認(rèn)可；
（四）熟悉并遵守中華人民共和國商品檢驗相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；
（五）具備獨立、公正、客觀開展檢驗活動的能力；
（六）近三年在國內(nèi)外無與檢驗相關(guān)的違法記錄。
海關(guān)總署另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
申請方式
申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《采信辦法》第八條規(guī)定向海關(guān)提交申請材料。具體申請路徑如下：中國（福建）國際貿(mào)易單一窗口（https://www.fjdport.gov.cn/）—中央標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用—檢驗檢疫—進(jìn)出口商品檢驗采信。申請流程詳見《“海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗采信機(jī)構(gòu)目錄管理”事項服務(wù)指南》
《進(jìn)出口商品檢驗采信管理辦法》第八條
檢驗機(jī)構(gòu)申請列入采信機(jī)構(gòu)目錄的，應(yīng)當(dāng)通過采信管理系統(tǒng)向海關(guān)總署提交下列材料 ：
（一）申請表；
（二）檢驗機(jī)構(gòu)法人信息和投資方信息；
（三）相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可證書以及相關(guān)證明材料；
（四）技術(shù)能力范圍聲明，包括相關(guān)資質(zhì)的檢驗范圍、采用的檢驗方法以及檢驗標(biāo)準(zhǔn)；
（五）從事檢驗活動的獨立性聲明以及相關(guān)證明材料；
（六）近三年在國內(nèi)外無與檢驗相關(guān)違法記錄的聲明；
（七）商品檢驗報告的簽發(fā)人名單。
有關(guān)材料為外文的應(yīng)當(dāng)隨附中文譯本。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人
申報要求
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人如需對進(jìn)口貨物申請檢驗結(jié)果采信，申報時應(yīng)在“貨物屬性”欄選擇“檢驗結(jié)果需采信”類型申報，在對應(yīng)貨物項號的“產(chǎn)品資質(zhì)”欄中錄入“采信機(jī)構(gòu)代碼/檢驗報告編號”，并在“隨附單據(jù)”欄上傳《質(zhì)量安全符合性聲明》，海關(guān)按照《采信辦法》實施采信。
通關(guān)紅利
促進(jìn)了通關(guān)便利
海關(guān)可根據(jù)采信機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，不再對進(jìn)口水泥實施逐批采樣送實驗室檢測，通關(guān)放行時間將大大縮短。
降低了企業(yè)通關(guān)成本
實施采信后，進(jìn)口水泥在口岸儲罐存放時間大幅縮短，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)倉儲物流成本將大幅下降。
提高水泥使用品質(zhì)
水泥產(chǎn)品具有不易保存的特征，保質(zhì)期一般僅3個月。實施采信后，留給國內(nèi)運(yùn)輸及使用的時間大大增長，進(jìn)口水泥后續(xù)使用品質(zhì)性能大幅提升。
