中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定
(2021年11月19日海關(guān)總署令第253號(hào)公布 自2022年1月1日起施行)
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的備案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 報(bào)關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)備案的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。
第三條 報(bào)關(guān)單位可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
第四條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格；其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的，還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的，其符合前款條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》（見(jiàn)附件）。
第六條 下列單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案：
（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
（二）少量貨樣進(jìn)出境的單位；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；
（四）接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國(guó)際援助的單位；
（五）其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。
辦理臨時(shí)備案的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。
第七條 經(jīng)審核，備案材料齊全，符合報(bào)關(guān)單位備案要求的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。備案信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公布。
報(bào)關(guān)單位要求提供紙質(zhì)備案證明的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
第八條 報(bào)關(guān)單位備案長(zhǎng)期有效。
臨時(shí)備案有效期為1年，屆滿(mǎn)后可以重新申請(qǐng)備案。
第九條 報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)、市場(chǎng)主體類(lèi)型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請(qǐng)變更。
報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更。
第十條 報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)：
（一）因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的；
（二）被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案失效的；
（四）臨時(shí)備案單位喪失主體資格的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。
報(bào)關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷(xiāo)的，其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。
報(bào)關(guān)單位未按照前兩款規(guī)定辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)。
第十一條 報(bào)關(guān)單位備案注銷(xiāo)前，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。
第十二條 報(bào)關(guān)單位在辦理備案、變更和注銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)并且承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 海關(guān)可以對(duì)報(bào)關(guān)單位備案情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查，依法查閱或者要求報(bào)關(guān)單位報(bào)送有關(guān)材料。報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第十四條 報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，海關(guān)可以處1萬(wàn)元以下罰款：
（一）報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)、市場(chǎng)主體類(lèi)型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、報(bào)關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的；
（二）向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
（三）拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實(shí)地檢查的。
第十五條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。2014年3月13日海關(guān)總署令第221號(hào)公布、2017年12月20日海關(guān)總署令第235號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》，2015年2月15日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第161號(hào)公布、2016年10月18日原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第184號(hào)修改、2018年4月28日海關(guān)總署令第238號(hào)修改、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號(hào)修改的《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
附件
報(bào)關(guān)單位備案信息表
| 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
| 填表/打印日期 |
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| 申請(qǐng)類(lèi)型 | □備案 □備案信息變更 □注銷(xiāo) | |||||||||||||||
| 申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位類(lèi)型 | □進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 □報(bào)關(guān)企業(yè) □臨時(shí)備案單位 □進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu) □報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu) | |||||||||||||||
| 行政區(qū)劃 |
| 所在地海關(guān) |
| 統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域 |
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| 中文名稱(chēng) |
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| 英文名稱(chēng) |
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| 住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所） |
| 郵政編碼 |
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| 英文地址 |
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| 組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型 |
| 市場(chǎng)主體類(lèi)型 |
| 行業(yè)種類(lèi) |
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| 聯(lián)系人 |
| 固定電話(huà) |
| 移動(dòng)電話(huà) |
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| 電子郵箱 |
| 傳真 |
| 網(wǎng)址 |
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| 所屬單位代碼 |
| 所屬單位名稱(chēng) |
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| 經(jīng)營(yíng)范圍 |
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| 管理人員信息 | ||||||||||||||||
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| 姓名 | 證件類(lèi)型 | 證件號(hào)碼 | 國(guó)籍 | 移動(dòng)電話(huà) | |||||||||||
| 法定代表人（負(fù)責(zé)人） |
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| 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 |
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| 關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人 |
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| 出資者信息 | ||||||||||||||||
| 序號(hào) | 出資者名稱(chēng)（姓名） | 國(guó)籍 | 出資幣制 | 出資金額 | ||||||||||||
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| 所屬報(bào)關(guān)人員信息 | ||||||||||||||||
| 序號(hào) | 姓名 | 證件類(lèi)型 | 證件號(hào)碼 | 移動(dòng)電話(huà) | 申請(qǐng)辦理類(lèi)型 | |||||||||||
| 1 |
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
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| □到崗 □變更 □離崗 | |||||||||||
| 本單位承諾對(duì)本表所填報(bào)備案信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （單位印章） 年 月 日 | ||||||||||||||||
《報(bào)關(guān)單位備案信息表》填表說(shuō)明
1、 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：市場(chǎng)主體、有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的其他組織機(jī)構(gòu)必須填寫(xiě)“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，辦理臨時(shí)備案的單位沒(méi)有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的可不填寫(xiě)。
2、 填表/打印日期：提交紙面《報(bào)關(guān)單位備案信息表》的，應(yīng)填寫(xiě)填表日期。
3、 申請(qǐng)類(lèi)型：根據(jù)申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)的類(lèi)型勾選，每次只能選擇一個(gè)選項(xiàng)。
4、 申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位類(lèi)型：根據(jù)要申請(qǐng)的報(bào)關(guān)單位類(lèi)型勾選，每次只能勾選一個(gè)選項(xiàng)。
5、 行政區(qū)劃：填寫(xiě)住所（非法人組織、個(gè)體工商戶(hù)為主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，下同）所在行政區(qū)劃代碼。
6、 所在地海關(guān)：填寫(xiě)住所所在地海關(guān)。
7、 統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域：填寫(xiě)住所所在地統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域代碼。
8、 中文名稱(chēng)：市場(chǎng)主體填寫(xiě)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上的“名稱(chēng)”或“企業(yè)名稱(chēng)”，其他組織機(jī)構(gòu)按實(shí)際情況填寫(xiě)。
9、 英文名稱(chēng)：填寫(xiě)本單位的英文名稱(chēng)，申請(qǐng)臨時(shí)備案的可不填寫(xiě)。
10、 住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）：市場(chǎng)主體填寫(xiě)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上的“住所” “企業(yè)住所”或“主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，其他組織機(jī)構(gòu)按實(shí)際情況填寫(xiě)。
11、 郵政編碼：填寫(xiě)住所所在地的郵政編碼。
12、 英文地址：填寫(xiě)住所的英文地址，申請(qǐng)臨時(shí)備案的可不填寫(xiě)。
13、 組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型：非市場(chǎng)主體根據(jù)《組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型》（GB/T 20091-2006）填寫(xiě)2位組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型及對(duì)應(yīng)名稱(chēng)，市場(chǎng)主體可不填寫(xiě)。
14、 市場(chǎng)主體類(lèi)型：市場(chǎng)主體填寫(xiě)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上的“類(lèi)型”或“市場(chǎng)主體類(lèi)型”，非市場(chǎng)主體可不填寫(xiě)。
15、 行業(yè)種類(lèi)：根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）填寫(xiě)4位代碼及對(duì)應(yīng)名稱(chēng)。申請(qǐng)臨時(shí)備案的可不填寫(xiě)。
16、 聯(lián)系人：填寫(xiě)本單位負(fù)責(zé)海關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系人姓名。
17、 固定電話(huà)：填寫(xiě)本單位聯(lián)系人的固定電話(huà)。
18、 移動(dòng)電話(huà)：填寫(xiě)本單位聯(lián)系人的移動(dòng)電話(huà)。
19、 電子郵箱：填寫(xiě)本單位聯(lián)系人的電子郵箱。無(wú)電子郵箱的可不填寫(xiě)。
20、 傳真：填寫(xiě)本單位的傳真號(hào)碼。無(wú)傳真的可不填寫(xiě)。
21、 網(wǎng)址：填寫(xiě)本單位的網(wǎng)址。無(wú)網(wǎng)址的可不填寫(xiě)。
22、 所屬單位代碼：申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案、變更的，應(yīng)填寫(xiě)所屬報(bào)關(guān)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，其他可不填寫(xiě)。
23、 所屬單位名稱(chēng)：申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案、變更的，應(yīng)填寫(xiě)所屬報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)，其他可不填寫(xiě)。
24、 經(jīng)營(yíng)范圍：市場(chǎng)主體填寫(xiě)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上的“經(jīng)營(yíng)范圍”，其他可不填寫(xiě)。
25、 管理人員信息：申請(qǐng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機(jī)構(gòu)、報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案或變更的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人信息，其他可不填寫(xiě)。其中法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息中，法人填寫(xiě)法定代表人信息、合伙企業(yè)填寫(xiě)執(zhí)行事務(wù)合伙人信息、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)填寫(xiě)投資人信息、個(gè)體工商戶(hù)填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者信息、其他非法人機(jī)構(gòu)填寫(xiě)負(fù)責(zé)人信息。
26、 姓名：填寫(xiě)相應(yīng)管理人員的姓名。
27、 證件類(lèi)型：填寫(xiě)相應(yīng)管理人員的證件類(lèi)型。證件類(lèi)型包括：身份證、戶(hù)口簿、護(hù)照、軍官證、士兵證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣同胞來(lái)往內(nèi)地通行證、臨時(shí)身份證、外國(guó)人居留證、警官證、其他證件。
28、 證件號(hào)碼：填寫(xiě)相應(yīng)管理人員的證件號(hào)碼。
29、 國(guó)籍：填寫(xiě)相應(yīng)管理人員的國(guó)籍。
30、 移動(dòng)電話(huà)：填寫(xiě)相應(yīng)管理人員的移動(dòng)電話(huà)。
31、 出資者信息：外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)出資者信息，其他可不填寫(xiě)。出資者超過(guò)3名的，可另附頁(yè)。
32、 出資者名稱(chēng)（姓名）：出資者為組織機(jī)構(gòu)的，填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，出資者為自然人的，填寫(xiě)自然人姓名。
33、 國(guó)籍：填寫(xiě)出資者的國(guó)籍。
34、 出資幣制：填寫(xiě)出資金額的幣制。
35、 出資金額：填寫(xiě)出資金額。
36、 所屬報(bào)關(guān)人員信息：辦理報(bào)關(guān)單位備案、備案信息變更、注銷(xiāo)時(shí)同時(shí)備案所屬報(bào)關(guān)人員的到崗、變更、離職備案的，應(yīng)一并填寫(xiě)報(bào)關(guān)人員相關(guān)信息，否則可不填寫(xiě)。一次填寫(xiě)報(bào)關(guān)人員信息超過(guò)10名的，可自行擴(kuò)展表格或者另附頁(yè)。姓名、證件類(lèi)型、證件號(hào)碼、移動(dòng)電話(huà)比照管理人員信息相關(guān)填寫(xiě)說(shuō)明填寫(xiě)。
37、 申請(qǐng)辦理類(lèi)型：根據(jù)報(bào)關(guān)人員實(shí)際情況填寫(xiě)。
38、 以上行政區(qū)劃、所在地海關(guān)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型、市場(chǎng)主體類(lèi)型、行業(yè)種類(lèi)、證件類(lèi)型、國(guó)籍、出資幣制等信息，在通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或者“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”等向海關(guān)提交電子申請(qǐng)時(shí)，可以通過(guò)相關(guān)系統(tǒng)提供的參數(shù)選擇進(jìn)行錄入。
39、 通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“多證合一”“注銷(xiāo)便利化”等平臺(tái)提出報(bào)關(guān)單位備案、備案信息變更、注銷(xiāo)電子申請(qǐng)的，海關(guān)在收到電子申請(qǐng)后主動(dòng)完成審核；
通過(guò)“卡介質(zhì)”方式登錄 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或者“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，為本單位向海關(guān)提交電子申請(qǐng)的，無(wú)需上傳附件，可不提交紙質(zhì)《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，海關(guān)在收到電子申請(qǐng)后主動(dòng)完成審核；
通過(guò)“賬號(hào)登錄”方式登錄 “互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”或者“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，向海關(guān)提交電子申請(qǐng)，并上傳加蓋單位公章的《報(bào)關(guān)單位備案信息表》掃描件或者照片的，可不再提交紙質(zhì)《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，海關(guān)在收到電子申請(qǐng)后主動(dòng)完成審核；
通過(guò)其他方式向海關(guān)提出申請(qǐng)的，應(yīng)向所在地海關(guān)提交加蓋單位公章的《報(bào)關(guān)單位備案信息表》，具體提交方式請(qǐng)咨詢(xún)所在地海關(guān)。
40、 辦理報(bào)關(guān)單位備案信息變更的，應(yīng)填寫(xiě)變更后的信息。
